北约安卡拉会议：公开紧张与内部团结的双重面貌

会议聚焦乌克兰支持与军事援助承诺，特朗普在谈判中展现意外态度差异

7月8日在安卡拉举行的北约会议以紧张气氛拉开序幕，美国在不稳定的停火协议后恢复对伊朗的袭击。这场冲突动摇了军事联盟，美国总统唐纳德·特朗普再次批评欧洲盟友未能提供足够援助，并对他们的"忠诚度"提出质疑。

初始紧张局势与公开批评

在7月8日与北约秘书长马克·吕特共同举行的新闻发布会上，特朗普再次攻击欧洲国家，指责他们拖延或阻止美国使用欧洲大陆基地进行空袭，称伊朗政权为"骗子"和"垃圾"，并表示与伊朗的协议已经"结束"。

此外，他还公开批评了西班牙——这个既公开谴责冲突又必须增加国防支出的国家，暗示可能对马德里实施贸易禁运。特朗普还重新设计了他今年早些时候的计划，试图占领丹麦的格陵兰岛。

从会议室门口前的画面来看，欧洲领导人在缓慢步入会议室时似乎正担心最坏的情况。

公开姿态与私下态度的差异

然而，会议室内的情形截然不同。据不愿透露姓名的北约外交官向RFE/RL表示（因他们未被授权以官方名义发言），美国总统在会议期间情绪良好，外交态度也温和得多，他没有在与其他31位领导人会谈时重复关于西班牙、格陵兰和伊朗的言论。

会议结束后，特朗普热情洋溢地表示存在"巨大的团结性"，而吕特则称安卡拉会议是"巨大成功"，并热情地谈论了"巨大的团结感"。

伊朗问题与国防开支争议

关于伊朗，所有领导人批准的会议声明指出"伊朗永远不应拥有核武器"，并重申"呼吁伊朗在霍尔木兹海峡充分尊重航行自由"。

尽管美国担忧欧洲国家在冲突中支持华盛顿的犹豫不决，但吕特指出，美国近几个月已从欧洲空军基地执行超过5000次飞行任务。

随后是欧洲和加拿大的国防开支不足问题——白宫持续关注的问题，特朗普最近也对此提出批评。会议后，北约自豪地指出，31个盟国共同增加国防支出1390亿美元，这一增长吕特毫不迟疑地归功于特朗普。

乌克兰地位的提升

在去年海牙的北约峰会上，关于乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基是否会出席存在疑问。所有希望其国家尽早加入联盟的希望都已破灭，而且年初一次激烈的会议以尴尬结束，使他不受白宫欢迎。

一年间的差异可谓巨大。这一次，毫无疑问泽连斯基将被邀请前往安卡拉，虽然尚未完全开放成员国资格，但安卡拉声明承认"乌克兰对跨大西洋安全作出贡献"。

在最终会议声明中，还包括向基辅提供今年700亿欧元军事援助的承诺，以及至少同等金额的2027年援助——尽管其中不会有很多是新资金。

特朗普-泽连斯基关系与对乌克兰的支持

华盛顿不会对此做出贡献，但它可能为乌克兰带来了最大的礼物——在乌克兰生产爱国者导弹的许可证，这是基辅长期寻求的，特别是当俄罗斯加强对全国民用目标的袭击时。

与泽连斯基一起，特朗普表示"我们将教乌克兰如何制造爱国者"尽管程序可能仍需完善。

在会议后的双边会晤后，特朗普和泽连斯基面对媒体，看起来相处融洽。特朗普表示他们已"建立了良好关系"，热情赞扬乌克兰军队做了"出色工作"，是"勇敢的"，暗示可能很快"友好地"访问基辅，并表现出与该国达成无人机协议的兴趣。

他还热情称赞了在场的乌克兰代表团成员的"智慧"，以及如果战争能够早日结束，这个国家的巨大潜力。

引发争议的评论

这些是承诺的部分。但当特朗普突然热情赞扬波兰总统卡罗尔·纳罗茨基时，泽连斯基看起来并不高兴，纳罗茨基最近在一场紧张的双边争端后剥夺了泽连斯基的波兰最高政治勋章，这一争端威胁着乌克兰-波兰关系。

美国总统还表示乌克兰人民与俄罗斯人民没有太大区别，说他与普京的交流比与泽连斯基更多，并称俄罗斯领导人是"难对付的人物"——但泽连斯基也是如此。

至少，泽连斯基在当天引起了媒体人群中最大的笑声，当特朗普注意到普京提议在莫斯科会面讨论结束战争时，泽连斯基回答说去那里会很危险，因为该城市有太多的乌克兰无人机。

下次北约会议的不确定性

这可能不是安卡拉声明中最重要的内容，但肯定是最引人好奇的。北约会议声明通常以关于下次会议地点的行文结束。但今年的文件仅简单声明"我们期待下一次会议"。没有更多细节。

去年在海牙，已确定下一次会议将在土耳其举行，接着是阿尔巴尼亚。吕特在最终新闻发布会上确认"下一次会议将在阿尔巴尼亚举行，这是在海牙决定的。我们必须确定确切的时间。"

这种不明确性有两个原因。一是在联盟中有传言称，最近国防开支降至GDP 2%以下的国家不应主办会议。地拉那已承诺通过包括更多军事支出的预算。

但也有希望北约回归两年一次会议传统的国家，因为每年召开很难取得具体政治成果。

因此，我们现在知道下一次会议将在阿尔巴尼亚举行，但不确定是在2027年夏季，同年秋季，甚至可能推迟到2028年。

结论：联盟在矛盾中寻找平衡

安卡拉会议凸显了北约面临的挑战：如何在保持内部团结的同时应对外部威胁。特朗普的公开批评与私下外交之间的差异反映了联盟内部的紧张关系，但也表明务实考量最终占上风。

乌克兰地位的提升和军事援助的承诺表明，尽管存在分歧，北约仍然能够就关键安全问题达成一致。然而，会议日期的不确定性以及特朗普引发的争议评论，提醒人们联盟的团结仍然脆弱，未来道路充满挑战。

北约需要在保持灵活性的同时，找到应对新兴威胁的共同立场，这将是决定其未来有效性的关键因素。

来源：RFE/RL