Canada và Alberta Thống Nhất Xây Dựng Đường Ống Dầu Dọc Bờ Tây

Trong một bước ngoặt quan trọng cho ngành công nghiệp dầu mỏ Canada, chính phủ liên bang và tỉnh Alberta đã ký kết một Biên bản ghi nhớ (MOU) lịch sử về đường ống dầu dọc bờ biển Tây vào ngày 27 tháng 11 năm 2025. Dự án đường ống hướng đến thị trường châu Á này được tuyên bố là một dự án tiềm năng có tầm quan trọng quốc gia, đánh dấu sự thay đổi chiến lược trong chính sách năng lượng của quốc gia.

Hành Trình Xây Dựng Từ MOU Đến Thỏa Thuận Thực Hiện

Thỏa thuận ban đầu đã được củng cố vào ngày 15 tháng 5 năm 2026, khi Thủ tướng Mark Carney và Thủ hiến Danielle Smith ký kết Thỏa thuận Thực hiện, thiết lập các mốc thời gian cụ thể để thúc đẩy phê duyệt xây dựng sớm nhất vào tháng 9 năm 2027. Tiếp nối đó, vào ngày 2 tháng 7, hai nhà lãnh đạo đã thông báo rằng đường ống mới từ Alberta đến British Columbia sẽ được xây dựng theo hình thức đối tác công-tư, một mô hình hợp tác nhằm cân bằng lợi ích kinh tế và trách nhiệm quản lý.

Đặc Điểm Kỹ Thuật và Tuyến Đường Được Chọn

Điểm đáng chú ý nhất của dự án là việc lựa chọn tuyến đường "phía nam", theo hành trình của đường ống Trans Mountain hiện có - một tài sản liên bang chạy từ Edmonton đến một terminal ở Burnaby, BC, ngoại ô phía đông của Vancouver. Đầu cuối dự kiến sẽ là Roberts Bank gần Tsawwassen trên bờ biển BC phía tây nam, khu vực hiện đã có cảng than và cơ sở vận chuyển container.

Theo tóm tắt dự án, Terminal Giao hàng Roberts Bank sẽ bao phủ khoảng 260 hecta và bao gồm hai bến có thể tiếp nhận các tàu chở dầu biển lớn. Mỗi tàu có thể chở khoảng hai triệu thùng dầu, cho thấy quy mô và tầm quan trọng của dự án đối với ngành công nghiệp dầu mỏ Canada.

Tối Ưu Hóa Tuyến Đường và Tránh Xung Đột

Bằng cách chọn tuyến đường phía nam, đường ống dài 1.200km này tránh đi qua các vùng đất thuộc sở hữu của First Nations, những người đã kiên quyết phản đối bất kỳ dự án nào chạy qua lãnh thổ của họ. Quyết định này có ý nghĩa quan trọng, vì các nhóm người bản địa đã từng thành công trong việc ngăn chặn đường ống Enbridge Northern Gateway.

Vào năm 2016, Tòa án Phúc thẩm Liên bang đã phê phán phê duyệt đường ống Northern Gateway, cho rằng chính phủ liên bang đã không tư vấn đầy đủ với các First Nations bị ảnh hưởng. Ngoài ra, một lệnh cấm tàu bè trên bờ biển BC phía bắc cũng tồn tại, và Thủ hiến British Columbia David Eby đã từ chối ủng hộ bất kỳ đường ống nào có thể làm nguy hiểm lệnh cấm này.

Chi Phí và Tranh Cãi

Mặc dù có tuyến đường và đối tác khả thi hơn, dự án vẫn phải đối mặt với những câu hỏi về chi phí. Các nhà phê bình lưu ý rằng chi phí đường ống Trans Mountain đã tăng vọt từ 4,5 tỷ đô la khi chính phủ liên bang mua nó từ Kinder Morgan vào năm 2018, lên hơn 35 tỷ đô la vào thời điểm bắt đầu hoạt động vào tháng 5 năm 2024.

Tỉnh British Columbia ước tính đường ống mới đến bờ biển Tây có thể tốn từ 35 đến 43 tỷ đô la khi hoàn thành vào năm 2032-2034. Con số này làm dấy lên lo ngại về tính khả thi tài chính của dự án, đặc biệt trong bối cảnh kinh tế toàn cầu không chắc chắn.

Tuy nhiên, Bộ trưởng Năng lượng Tim Hodgson đã trấn an các lo ngại về chi phí. Trong một cuộc phỏng vấn với CBC News, ông cho biết bất kỳ khoản tiền công nào chi cho đường ống cũng sẽ tạo ra lợi nhuận đáng kể, trích dẫn doanh thu do Trans Mountain tạo ra. "Đường ống Trans Mountain là một máy tạo tiền. Đây là một trong những tài sản tốt nhất mà quốc gia này có", Hodgson nói. "Nó đang tạo ra một lượng tiền mặt khổng lồ."

Mở Rộng Hướng Đông Tây

Ít hơn một tuần sau thông báo về đường ống bờ biển Tây, Thủ hiến Alberta lại xuất hiện trên tin tức, lần này cùng với Thủ hiến Ontario Doug Ford, thúc đẩy ý tưởng xây dựng một đường ống mới dài 3.300km từ Hardisty, Alberta đến Sarnia, Ontario.

Global News đưa tin vào ngày 6 tháng 7 rằng kế hoạch này theo sau thỏa thuận được ký kết giữa Ontario, Alberta và Saskatchewan để khám phá hành trình năng lượng và đường sắt đông-tây. Ford cho biết đường ống sẽ được gọi là Hành trình Năng lượng Northern Shield và được thiết kế để tận dụng khả năng lọc dầu ở Sarnia. Một nghiên cứu khả năng đang được tiến hành với sự tham gia của các nhóm tư vấn khác nhau, và chính phủ Ontario ước tính đường ống sẽ vận chuyển 500.000 thùng dầu mỗi ngày để sử dụng trong nước.

Thay Đổi Chính Sách Năng Lượng

Việc xây dựng các đường ống mới đánh dấu sự thay đổi đáng kể so với chính phủ tiền nhiệm do Justin Trudeau lãnh đạo, người tập trung vào các chương trình xã hội và môi trường. Dưới thời Thủ tướng hiện tại Mark Carney, các chính sách môi trường thời kỳ Trudeau đã được bãi bỏ, bao gồm thuế carbon tiêu dùng và tạm dừng quy định xe điện.

Carney cũng cho thấy mình ủng hộ phát triển tài nguyên hơn nhiều so với Trudeau bằng cách đẩy nhanh phê duyệt quy định và hạ tầng đường ống. Vào tháng 8 năm 2025, Carney đã ra mắt Văn phòng Dự án Lớn để đẩy nhanh cơ sở hạ tầng, năng lượng và dự án khoáng sản quan trọng. Văn phòng này một phần là phản ứng đối với các chính sách chống Canada đang được thực hiện bởi Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống Trump.

Phản Ứng Với Chính Sách của Trump

Văn phòng Dự án Lớn được thành lập một phần là phản ứng đối với các chính sách chống Canada đang được thực hiện bởi Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống Trump, bao gồm thuế quan nhôm và thép gây thiệt hại, đe dọa biến Canada thành "bang thứ 51" và hạ cấp thủ tướng thành "thống đốc".

Người Canada cũng đã đáp lại lời nói của Trump bằng cách từ chối mua sản phẩm Mỹ và hủy các chuyến đi đến Mỹ. Sự leo thang căng thẳng giữa hai quốc gia láng giềng đã thúc đẩy Canada tìm cách đa dạng hóa thị trường xuất khẩu dầu mỏ, đặc biệt là hướng sang châu Á.

Kết Luận

Dự án đường ống dầu dọc bờ biển Tây đại diện cho một bước ngoặt quan trọng trong chính sách năng lượng Canada, đánh dấu sự chuyển dịch từ các ưu tiên môi trường sang phát triển kinh tế và tài nguyên. Dù đối mặt với những thách thức về chi phí và phản đối, dự án vẫn nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ từ chính phủ liên bang và các tỉnh bang sản xuất dầu mỏ. Với việc kết hợp cả dự án đường ống hướng đông và hướng tây, Canada đang tìm cách củng cố vị thế của mình như một nhà cung cấp năng lượng đáng tin cậy trên thị trường toàn cầu.