Hội nghị NATO tại Ankara: Công nghệ Quốc phòng và Thách thức An ninh trong Tâm Bão
Hội nghị thượng đỉnh NATO năm 2024 tại thủ đô Ankara, Thổ Nhĩ Kỳ, diễn ra trong bối cảnh căng thẳng với Iran và những phàn nàn của Mỹ rằng không phải tất cả các đồng minh châu Âu đều đóng góp đủ cho chi tiêu quốc phòng. Sự kiện hai ngày (7-8/7) hứa hẹn sẽ trở thành diễn đàn quan trọng để thảo luận về các công nghệ quân sự, an ninh mạng và các giải pháp công nghiệp quốc phòng trong bối cảnh địa chính trị phức tạp.
Chi tiêu Quốc phòng và Chuyển đổi Công nghệ
Không có nghi ngờ nào rằng hội nghị năm nay sẽ bị chi phối bởi vấn đề chi tiêu quốc phòng. Tại hội nghị năm ngoại ở The Hague, các thành viên đã nhất quán rằng tất cả 32 đồng minh sẽ chi tiêu 5% GDP cho quốc phòng vào năm 2035, trong đó 3,5% dành cho "chi tiêu quốc phòng cứng" như mua vũ khí và trang bị quân sự. Phần còn lại 1,5% sẽ được dành cho các khoản đầu tư giúp tăng cường năng lực quân sự, như cơ sở hạ tầng.
Tại Ankara, trọng tâm sẽ là cách thức đạt được các mục tiêu này. Một số quan chức NATO lo ngại nhiều nước sẽ trì hoạt các khoản đầu tư quốc phòng lớn trong vài năm tới do ngân sách công eo hẹp, chỉ để chi mạnh tay cho trang bị quân sự đắt đỏ vào năm 2034-2035 - cách tiếp cận được gọi trong liên minh là "phương pháp gậy hockey", với nhiều năm chi tiêu tương đối ổn định rồi tăng đột ngột ở giai đoạn cuối để đạt mục tiêu.
| Mục tiêu Chi tiêu Quốc phòng NATO | Tỷ lệ GDP | Thời hạn |
|---|---|---|
| Tổng chi tiêu quốc phòng | 5% | 2035 |
| Chi tiêu quốc phòng cứng | 3.5% | 2035 |
| Đầu tư tăng cường năng lực quân sự | 1.5% | 2035 |
Yếu tố Trump và Tác động đến Công nghệ Quốc phòng
Chính trên vấn đề chi tiêu quốc phòng, Tổng thống Trump có thể sẽ gây áp lực mạnh mẽ. Ông đã lâu nay hoài nghi về NATO và ngay trước thượng đỉnh Ankara, ông lại đặt câu hỏi về liên minh trên mạng xã hội, cho rằng nó "ngu ngốc khi Mỹ tiếp tục theo con đường một chiều khi mối quan hệ không có sự tương hỗ".
Tuy nhiên, Tổng thư ký NATO Mark Rutte sẽ nỗ lực ngoại giao để chỉ ra rằng châu Âu và Canada thực sự đang tăng cường chi tiêu. Trước thượng đỉnh, ông cho biết 31 đồng minh khác "đã đầu tư khoảng 4% GDP cho quốc phòng và an ninh", thường bằng cách mua thiết bị làm tại Mỹ.
Một số quan chức NATO thừa nhận mặc dù lo ngại Tổng thống Mỹ sẽ có những phát biểu mạnh mẽ tại hội nghị, họ vẫn tin rằng cuộc họp sẽ diễn ra tương đối suôn sẻ với ít kịch tính. Oana Lungescu, cựng phát ngôn viên NATO, cho rằng có sự lạc quan rằng tinh thần tích cực từ hội nghị G7 gần đây ở Pháp sẽ kéo dài sang Ankara.
Lực lượng Mỹ tại Châu Âu và Tham vọng Công nghiệp
Song song với cuộc tranh luận về chi tiêu, còn có vấn đề về sự hiện diện của quân đội Mỹ tại châu Âu. Con số khoảng 80.000 binh sĩ hiện tại có thể bị giảm khi có tin đồn Washington sẽ tái triển khai cả tài sản chiến lược và nhân sự sang nơi khác, đặc biệt là châu Á.
Dù vậy, ít quan chức NATO tin rằng đây sẽ là chủ đề chính tại cuộc họp, mặc dù các cuộc đàm phán song phương và vận động hành lang của các nước châu Âu có căn cứ Mỹ có thể diễn ra bên lề.
Hội diễn đàn công nghiệp quốc phòng NATO, diễn ra vào ngày 7/7 trước khi thượng đỉnh bắt đầu, được kỳ vọng sẽ kích thích chi tiêu quốc phòng. Tại đây, các tập đoàn công nghiệp quốc phòng và chính trị gia sẽ công bố nhiều thỏa thuận hợp tác đa phương, bao gồm các doanh nghiệp liên lục địa xuyên Đại Tây Dương.
Đứng đầu bởi Canada, một số nước sẽ công bố "ngân hàng quốc phòng toàn cầu", giúp việc cho vay các doanh nghiệp quốc phòng vừa và nhỏ trở nên dễ dàng hơn. Các công ty Ukraine cũng sẽ rất tích cực trong việc đàm phán, khi Kyiv mong muốn có giấy phép sản xuất tên lửa Patriot hoặc tương đương.
| Thách thức Công nghệ Quốc phòng | Giải pháp Đề xuất | Tác động |
|---|---|---|
| Sản xuất vũ khí tiên tiến | Hợp tác đa phương | Tăng tốc phát triển |
| Tài chính cho doanh nghiệp vừa và nhỏ | Ngân hàng quốc phòng toàn cầu | Mở rộng chuỗi cung ứng |
| Công nghệ phòng thủ không khí | Giấy phép sản xuất tên lửa | Tự chủ công nghệ |
Công nghệ và Ukraine: Người yếu thế Kiên cường
Trong khi Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy sẽ bận rộn tại diễn đàn công nghiệp và bữa ăn tối của các nhà lãnh đạo, cuộc gặp song phương được mong chờ nhất sẽ là ông với Tổng thống Trump bên lề hội nghị.
Ukraine đã gây ấn tượng với khả năng tấn công sâu vào lãnh thổ Nga. "Ukraine đang ở vị thế tốt hơn trên mặt trận so với vài tháng trước", một quan chức châu Âu nhận xét, lưu ý rằng Mỹ hiện ủng hộ Ukraine nhiều hơn. "Mỹ yêu thích người yếu thế miễn là họ có cơ hội chiến thắng", ông nói thêm.
Trong một chiến thắng nhỏ khác cho Ukraine và những người ủng hộ, Nga cũng được đề cập trong tuyên bố thượng đỉnh, với Moscow được mô tả là "mối đe dọa lâu dài đối với an ninh Đại Tây Dương". Đây cùng ngôn ngữ được sử dụng tại tuyên bố của hội nghị năm ngoại ở The Hague, nhưng lần này các quan chức NATO cho biết không có phản đối hay cố gắng làm giảm nhẹ từ ngữ.
Vấn đề Iran và Công nghệ Liên quan
Xung đột với Iran đã tạo ra căng thẳng trong liên minh, với Tổng thống Trump bày tỏ sự thất vọng về sự "trung thành" của một số đồng minh sau khi họ hạn chế hoặc ban đầu dừng Washington sử dụng căn cứ của họ để tấn công Iran.
Tuyên bố của NATO sẽ kêu gọi Tehran tôn trọng hoàn toàn quyền tự do hàng hải trong eo biển Hormuz. Một số đại diện từ các quốc vị Vịnh Ba Tư cũng sẽ có mặt tại Ankara. Tuy nhiên, không có vai trò cụ thể nào của NATO trong Vịnh được dự kiến.
Thay vào đó, một liên minh do Pháp và Anh dẫn dắt, với các nước khác dự kiến tham gia, đang chuẩn bị đóng góp các tài sản như tàu quét mìn và đội lặn. Tuy nhiên, quy tắc tác chiến của liên minh này vẫn chưa rõ ràng, và ít tàu chiến châu Âu có đủ hệ thống phòng thủ chống lại tấn công máy bay không người lái, khiến bất kỳ liên minh rộng nào trong eo biển trở nên dễ bị tổn thương.
Thời gian và Địa điểm cho Hội tiếp theo
Vấn đề cuối cùng cần giải quyết tại Ankara là nơi và khi nào hội nghị tiếp theo sẽ được tổ chức. Tuyên bố của The Hague cho rằng Albania sẽ đăng cai sự kiện sau Thổ Nhĩ Kỳ, nhưng không đề cập địa điểm hay ngày tháng trong dự thảo tuyên bố của Ankara.
Điều này là vì một số người trong NATO đã bày tỏ nghi ngờ về việc một quốc gia chỉ chi tiêu dưới 2% GDP cho quốc phòng nên đăng cai hội nghị. Albania đang thúc đẩy để được phê duyệt ngân sách quốc phòng năm nay sẽ đưa chi tiêu lên 2,6%, nhưng quyết định cuối cùng về việc Tirana có đăng cai hội nghị tiếp theo có thể sẽ không được đưa ra đến cuối năm nay.
Ngoài ra, còn có những cuộc thảo luận về việc NATO nên trở lại việc tổ chức hội nghị hai năm một lần, như trường hợp trước khi Nga xâm nhập Ukraine năm 2022. Một số người cho rằng NATO nên tiếp tục họp hàng năm miễn là còn chiến tranh ở châu Âu, trong khi những người khác tin rằng thiếu các kết quả chính trị cụ thể trên cơ sở hàng năm nên cho phép liên minh họp ở cấp cao ít thường xuyên hơn.
Trong bối cảnh an ninh toàn cầu ngày càng phức tạp và các công nghệ quân sự phát triển nhanh chóng, hội nghị NATO tại Ankara không chỉ là cuộc họp chính trị thông thường mà còn là diễn quan trọng để định hình tương lai của các công nghệ quốc phòng và hợp tác an ninh trong thế kỷ 21.
#NATO #Ankara #CôngNghệQuốcPhòng #AnNinhMạng #VũKhíTiênTiến #Ukraine #Iran #Trump #ChiTiêuQuốcPhòng