Политика США при президенте Дональде Трампе: отношения Ирака с мировыми державами
Внешняя политика США при президенте Дональде Трампе развивается в трех основных географических регионах, каждый из которых доминируется определенной великой державой. Согласно Стратегии национальной безопасности 2025, эти регионы включают Азию, где доминирующей державой является Китай; Европу, где влияние России и стран НАТО; и Америку, включая Северную и Южную Америку, где ключевую роль играет США. Однако Вашингтон по-прежнему считает Ближний Восток крайне важным для своих политических и экономических интересов, по трем основным причинам:
- Стратегическое географическое положение: Ближний Восток является мостом между азиатским и европейскими блоками.
- Военные базы: В этом регионе расположено множество военных баз США, особенно к югу от России и к западу от Китая.
- Энергетические ресурсы: Ближний Восток содержит огромные запасы нефти и газа, которые необходимы Китаю для экономического роста и поддержки военной экспансии Пекина.
Ирак: центр Ближнего Востока
Ирак занимает центральное положение на Ближнем Востоке с географической, политической и религиозной точек зрения, а также обладает одними из крупнейших в мире запасов нефти и природного газа. Неудивительно, что США стремятся вывести Ирак из-под влияния Китая и России, чтобы вернуть его в орбиту Запада. Встреча премьер-министра Ирака Али аль-Зайди с президентом Трампом в Белом доме на прошлой неделе ознаменовала важный шаг в построении новой рамки сотрудничества между двумя странами.
Соглашение о сотрудничестве между Ираком и Китаем
Команда президента Трампа сосредоточена на замене глубоких соглашений о сотрудничестве, которые Ирак в настоящее время имеет с Китаем, аналогичными соглашениями с США. По данным источника в сфере безопасности Европейского союза, Пекин подписал базовое соглашение о сотрудничестве с Ираком в момент, когда США и союзники находились в самом слабом положении со времен свержения президента Саддама Хусейна в 2003 году. Это привело к росту атак со стороны поддерживаемых Ираном военных сил, даже после того, как США объявили о завершении боевой миссии в декабре 2023 года.
'Соглашение "Нефть в обмен на восстановление и инвестиции"' между Китаем и Ираком, подписанное в 2019 году, было расширено по масштабам и охвату через 'Рамочное соглашение Ирак-Китай' в 2021 году. Это соглашение включало не только предоставление скидок китайским компаниям, но и разрешение им развертывать силы безопасности в районах добычи нефти и газа, строить инфраструктуру и интегрироваться с крупными транспортными сетями.
| Ключевые аспекты соглашения Ирак-Китай | |
|---|---|
| Год подписания | 2019 (первоначальное соглашение), 2021 (расширение) |
| Основные положения | Скидки для китайских компаний, право на развертывание сил безопасности |
| Сферы сотрудничества | Добыча нефти и газа, инфраструктура, транспортные сети |
| Географический охват | Весь Ирак, с особым вниманием к регионам с нефтяными запасами |
Вызовы для США
США вполне способны финансировать и реализовать единое соглашение о сотрудничестве, которое может сравняться или превзойти то, что имеет Китай. Однако эти планы вряд ли будут реализованы до того, как ослабнут долгосрочные отношения между Ираком и Ираном, основным клиентом Пекина в регионе. Более жесткий подход Трампа к отношениям между Багдадом и Тегераном во второй срок его полномочий изменил эту ситуацию.
Другая проблема, с которой сталкивается Вашингтон, - это форма соглашения. Моделью для внешней политики Трампа по восстановлению влияния США в регионе является 'нормализация отношений' между арабскими государствами и Израилем, известная как 'Соглашения Авраама'. Однако иракский парламент в мае 2022 года принял строгий закон о нормализации, который запрещает установление отношений с Израилем, что делает любое соглашение о сотрудничестве, связанное с Тель-Авивом, политически невозможным.
| Сравнение подходов США и Китая к Ираку | |
|---|---|
| США | Китай |
| Фокус на многосторонних соглашениях | Фокус на нефтегазовых соглашениях |
| Включение Курдистана как ключевого элемента | Работа с центральным правительством |
| Политические условия | Экономические условия |
| Сотрудничество в области безопасности | Инфраструктурные проекты |
Разнообразное сотрудничество между США и Ираком
Решение, по данным из ЕС, заключается в построении серии комплексных соглашений между США и Ираком, включая соглашения в области энергетики, развитие ключевой инфраструктуры и сотрудничество в области безопасности и разведки. Премьер-министр аль-Зайди подчеркнул, что Ираку нужен стратегический партнер, такой как США, для преодоления экономических и технологических вызовов, причем ожидается, что сотрудничество будет расширяться в такие регионы, как Курдистан, Басра, Анбар и все провинции Ирака.
Участие автономного региона Курдистана является важным требованием Вашингтона в соглашении с Багдадом, поскольку это напрямую бросает вызов долгосрочной стратегии Пекина и Москвы по установлению контроля над всем Ближним Востоком. В этом контексте сотрудничество между Западом и Курдистаном в области безопасности происходит уже давно, особенно в борьбе с террористической организацией ИГИЛ.
Будущее иракско-американских отношений
Встреча аль-Зайди и Трампа в Вашингтоне, а также 48 соглашений, подписанных между Ираком и американскими компаниями, могут знаменовать значительный сдвиг в переосмыслении геополитических отношений Багдада, выход из-под влияния Пекина и Москвы. Разнообразие обсуждаемого сотрудничества открывает практический путь для США и их союзников по восстановлению влияния без излишней агрессии.
Для США и их союзников этот момент может не только означать сокращение, но и начало новой фазы влияния на Ближнем Востоке.
Автор: Сай Уоткинс (Simon Watkins) для Oilprice.com
#ВнешняяПолитика #Ирак #США #Китай #Россия #Европа #Азия #Курдистан #Нефть #РамкоеСоглашение